因水而興的浙江正緊鑼密鼓推進(jìn)節水。由省水利廳和省發(fā)展改革委牽頭、多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的《浙江省節水行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），目前已正式印發(fā)實(shí)施。該方案首次提出，通過(guò)實(shí)施節水行動(dòng)，爭當踐行新時(shí)代治水思路的排頭兵，努力把浙江建設成為南方豐水地區實(shí)施國家節水行動(dòng)的標桿省份。
浙江缺水，更需節水
浙江作為江南水鄉，為何也要開(kāi)展節水行動(dòng)？
“事實(shí)上，浙江屬于國際公認的中度缺水地區?！笔∷麖d副廳長(cháng)馮強解釋?zhuān)沂《嗄昶骄Y源量976億立方米，年人均水資源量1702立方米，但是浙江人口和產(chǎn)業(yè)高度集聚，人均水資源量比全國人均水平低20%左右，只有世界人均水平的四分之一。
水資源不平衡不匹配，在浙江尤為明顯。從時(shí)間分布上看，降雨集中在梅雨期和臺汛期，70%的水資源形成洪水排入大海，無(wú)法有效利用，秋冬季降雨偏少，容易出現季節性旱情；從空間分布上看，杭嘉湖、寧紹地區人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達，經(jīng)濟總量占全省2/3，而水資源量只占全省1/5，水資源供需矛盾日益顯現，尤其是優(yōu)質(zhì)水短缺問(wèn)題較為突出，以嘉興、舟山為例，優(yōu)質(zhì)水庫水供給嚴重不足。
水資源利用效率水平客觀(guān)反映了產(chǎn)業(yè)結構合理性、技術(shù)水平先進(jìn)性和水治理能力的高低。對標發(fā)達國家，2018年我省萬(wàn)美元GDP用水量254立方米，而日本僅為136立方米、新加坡僅為23立方米?！罢蛉绱?，推動(dòng)水資源利用從粗放低效向集約高效轉變，是高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。我們在開(kāi)源的同時(shí)，必須從節流端發(fā)力，有效保障用水安全?！瘪T強說(shuō)。
對此，《實(shí)施方案》提出，到2022年，重要領(lǐng)域節水取得快速突破，萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低42%和48%以上，規模以上工業(yè)用水重復利用率達到91%以上，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)?，城鎮居民年人均生活用水量控制?5立方米以?xún)?，農田灌溉水有效利用系數提高到0.606以上，全省用水總量控制在186億立方米以?xún)取?/p>
用得越多，價(jià)格越高
如何推動(dòng)全省節水行動(dòng)？
強化剛性約束，是貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》的重要舉措之一?！拔覀儗λY源消耗總量和強度實(shí)行控制，主要抓好縣域水資源承載能力評價(jià)、江河水量分配和區域水資源論證3項工作，實(shí)施用水全過(guò)程管理，突出剛性約束，建立節水評價(jià)機制?！瘪T強說(shuō)。
在此基礎上，浙江將著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城市節水降損、非常規水利用、節水標桿引領(lǐng)和節水裝備制造等六大工程，全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設，積極推動(dòng)體制機制創(chuàng )新，全力打好節約用水攻堅戰。
提高節水意識，必須建立全方位的價(jià)格機制。在居民用水方面，我省已全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，通過(guò)適當拉開(kāi)各階梯之間的價(jià)格差距，下一步將結合水價(jià)動(dòng)態(tài)調整，進(jìn)一步優(yōu)化該制度；在非居民用水方面，我省正在著(zhù)力健全完善非居民用水差別化水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，在全省范圍內全面推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，并完善差別化水價(jià)制度?！昂?jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是超出一定量后，用水量越多，價(jià)格就越高?！笔“l(fā)改委一級巡視員徐幸說(shuō)。
一大批加強節水項目的投資即將啟動(dòng)。比如加快舟山綠色石化基地等大型海島海水淡化工程建設，確保2022年全省海水淡化產(chǎn)能規模達到40萬(wàn)立方米/日的目標，基本解決海島對生活生產(chǎn)用水的需求。
此外，聚焦酒店、居民小區和學(xué)校等重點(diǎn)用水行業(yè)和領(lǐng)域，浙江將開(kāi)展節水標桿遴選和引領(lǐng)行動(dòng)。今年，全省會(huì )打造10個(gè)節水標桿酒店、10個(gè)節水標桿校園、10個(gè)節水標桿企業(yè)和100個(gè)節水標桿小區。
農業(yè)增效，工業(yè)減排
農業(yè)是第一用水大戶(hù)。近年來(lái)，浙江圍繞實(shí)施節水灌溉和發(fā)展節水畜牧業(yè)漁業(yè)，持續推進(jìn)結構調整，積極發(fā)展節水型產(chǎn)業(yè)，特別是在一些山區、丘陵地區，發(fā)展用水較少的旱地作物，減少生產(chǎn)過(guò)程用水量；不斷改善農田基礎設施，實(shí)施灌區節水改造，累計建成1900多萬(wàn)畝旱能灌、澇能排的高標準農田；大力推廣運用節水技術(shù)設施，推廣水肥一體化技術(shù)，開(kāi)展規模養殖場(chǎng)標準化改造等。截至目前，我省農田灌溉水有效利用系數達0.6，高于全國平均水平。
節水農業(yè)的“節”，不僅是“節約”的“節”，也是“調節”的“節”，就是要科學(xué)高效利用?！拔覀儗⒃趶娀r業(yè)生產(chǎn)保供的前提下，進(jìn)一步加強農田建設和農業(yè)生產(chǎn)統籌管理，努力向旱地要糧，讓灌區增效，要水田減排，深化落實(shí)節水措施，加大設施農業(yè)建設力度，全面推進(jìn)高效節水灌溉，推廣生態(tài)節水生產(chǎn)，切實(shí)保護和節約水資源?！笔∞r業(yè)農村廳副廳長(cháng)蔡元杰說(shuō)。
《實(shí)施方案》提出，到2022年，全省水肥一體化面積保持在50萬(wàn)畝以上，新增高效節水灌溉面積40萬(wàn)畝以上，建成節水型灌區180個(gè)；全省農村供水工程供水保證率保持在95%以上，全面落實(shí)水費收繳制度。
工業(yè)是浙江節水的大戶(hù)。這些年來(lái)，浙江通過(guò)推進(jìn)淘汰落后和嚴重過(guò)剩產(chǎn)能，企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，實(shí)施節水改造、中水回用和節水型企業(yè)建設等工作，工業(yè)節水取得明顯成效。2019年，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量17.6立方米，比2015年下降45.3%。
“下一步，我們將著(zhù)力推進(jìn)工業(yè)節水減排，大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節水工藝和技術(shù)，引導重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展節水技改及再生水回用改造?！笔〗?jīng)信委一級巡視員諸葛建介紹，到2022年，高耗水企業(yè)水效達標率90%以上，全面提升我省工業(yè)水資源節約集約利用水平。
來(lái)源：浙江日報