編者按：浙江省是受臺風(fēng)暴潮侵襲最為嚴重的地區，建設安全可靠、綠色生態(tài)、功能綜合、運行高效的海塘工程體系，實(shí)現海塘安瀾，既是浙江省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和沿海人民生命財產(chǎn)安全的重要保障，也是實(shí)施海岸帶保護修復、促進(jìn)人與自然和諧相處的重要舉措。今年，浙江省啟動(dòng)海塘安瀾千億工程，以推進(jìn)海塘安全提標、生態(tài)提質(zhì)、融合提升，實(shí)現海塘岸帶“安全+”綜合功能，形成具有國際視野、中國氣派、浙江特色的沿?！吧€(xiàn)”“風(fēng)景線(xiàn)”“幸福線(xiàn)”。
寧海：
聚焦“安全+”
再建“海上長(cháng)城”
地處浙江省東部沿海的寧?？h，大陸海岸線(xiàn)長(cháng)175.6公里。1997年“8.18”臺災將寧海120公里標準海塘全線(xiàn)沖毀，該縣“砸鍋賣(mài)鐵”，用三年時(shí)間，投資4.3億元，建成120公里新標準海塘。但當時(shí)的標準海塘基本都建于軟土地基，且受限于施工工藝，經(jīng)過(guò)20余年的運行，許多海塘出現了不同程度的沉降、裂縫、滲水等問(wèn)題。
2019年以來(lái)，寧?？h聚焦實(shí)施海塘安瀾千億工程，切實(shí)提高標準海塘防臺御潮能力，改善海岸線(xiàn)生態(tài)環(huán)境，以海塘“安全+”，全面實(shí)施標準海塘除險加固及提標工程。計劃用5年左右時(shí)間對全縣三類(lèi)及隱患較大的二類(lèi)海塘實(shí)施除險加固及提標工程，計劃除險加固及提標海塘共45.25km，防潮標準將提升至20至50年一遇。
正在建設中的汶溪周塘除險加固及提標工程，納入省海塘安瀾千億工程項目庫首批標準示范海塘。目前，該工程已完成近50%的工程量，計劃2021年全面完工。在工程施工現場(chǎng)記者看到，垛口造型的防浪墻已初具雛形，像極了一條“海上長(cháng)城”，而在設計圖紙上，可以看到未來(lái)海塘上的閘站和啟閉房頂部將采用仿古歇山頂亭形式，塘身新增寧海舞龍、特色漁具、海洋科普、寧海海鮮、寧海慢生活等主題元素，與防浪墻的長(cháng)城型態(tài)有機融合。
寧?？h水利局副局長(cháng)金軍洪表示汶溪周塘正在以“安全+”的理念來(lái)打造海塘樣板工程，在滿(mǎn)足防臺防潮安全的基礎上，設計上注重將生態(tài)、景觀(guān)、文化有機結合，結合該縣生態(tài)名城建設要求，打造生態(tài)舒適的濱海綠道景觀(guān)帶，致力把海塘建成生態(tài)線(xiàn)、風(fēng)景線(xiàn)、文化線(xiàn)?！拔覀兏淖円酝Ｌ磷o坡采用傳統砌石或預制塊、堤頂道路采用混凝土澆筑的做法，背坡采用閉氣客土對塘身進(jìn)行防滲處理，種植低矮灌木、地被等本地植被，堤頂路面采用彩色瀝青道路，既展示海塘風(fēng)格效果，又增加海塘道路的通行能力?！苯疖姾檎f(shuō)。
溫州：
融塘于城
實(shí)現海塘“安全+”
夜晚的甌江兩岸，燈光璀璨。漫步在溫州沿江防洪堤一側，觀(guān)景平臺上載歌載舞，休閑驛站里各種食物熱氣騰騰，甌江上游輪汽笛聲聲，漫步道、跑步道和騎行道全線(xiàn)貫通，儼然成了一座高品質(zhì)的帶狀濱江公園。
站在“安瀾亭”旁，溫州市水利規劃發(fā)展中心主任林統侃侃而談：“海塘，歷來(lái)是沿海城市防洪御潮最重要的安全屏障，缺少海塘護衛，曾給溫州帶來(lái)慘痛記憶?！?994年17號臺風(fēng)，溫州市多處海塘被毀，龍灣永強片堤防全線(xiàn)崩潰。災害之后，溫州建成永強標準堤塘，這條“東海第一堤”是當時(shí)海塘建設的創(chuàng )舉，成為政府和民間合力實(shí)施重大水利工程的樣本。經(jīng)過(guò)多年努力，溫州以永強標準堤塘建設為引領(lǐng)，加快海塘建設步伐。尤其是近些年來(lái)，各地將海塘作為重大民生工程，溫州主城區基本建成百年一遇標準堤，飛云江鰲江河口兩岸基本建成五十年一遇標準堤，筑起一線(xiàn)海塘安全防線(xiàn)。
在持續的建設熱潮中，海塘的建設理念也在不斷創(chuàng )新。城區的甌江沿江防洪堤工程，從設計之初就樹(shù)立了“融塘于城”的創(chuàng )新理念。 “項目謀劃時(shí)，我們不僅考慮將其作為一道安全屏障，還同步謀劃提升海塘工程在帶動(dòng)城市開(kāi)發(fā)、人居環(huán)境改善、經(jīng)濟交通發(fā)展等方面的特殊作用?！?林統說(shuō)，事實(shí)證明，城區沿江防洪堤工程的建設，已經(jīng)成為溫州拓展城市發(fā)展空間新模式的最初探索?！拔覀円劳泻Ｌ翈?dòng)‘兩線(xiàn)三片’開(kāi)發(fā)建設和‘大建大美’推進(jìn)，促使沿線(xiàn)10多公里土地增值并得到開(kāi)發(fā)。這里更成為大型商業(yè)綜合體、樓宇經(jīng)濟、休閑旅游、夜間消費、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等城市經(jīng)濟和月光經(jīng)濟的新興集聚地，以及吸引民間投資、布局民生工程和亮點(diǎn)工程的城市平臺。海塘工程帶來(lái)的經(jīng)濟社會(huì )效益遠遠超出了工程本身的建設意義?！?/span>
城區沿江防洪堤工程的探索，也已經(jīng)在溫州市各地得到推廣。溫州鹿城區七都島就是一個(gè)很好的例子，七都植入海塘工程“安全+”理念，融塘于城，將生態(tài)灘地、游步道貫通、道路交通、旅游景觀(guān)平臺等設施和功能融入海塘，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚和區塊城市價(jià)值的提升。地處甌江的七都島，曾因為地勢低，又缺少高標準堤塘護衛，在以往的臺風(fēng)中吃盡苦頭。每當臺風(fēng)來(lái)襲，海水都會(huì )倒灌淹沒(méi)農田和房屋，對于七都島的島民們來(lái)說(shuō)，以前每次遇到臺風(fēng)，就意味著(zhù)“離島轉移”?，F在，全長(cháng)14.8公里的七都環(huán)島防洪堤塘已經(jīng)建成投用，七都島標準海塘在抵御百年一遇甌江洪潮的同時(shí)，也將防洪、景觀(guān)、交通融于一體，打造了靚麗的景觀(guān)島嶼。鹿城區七都街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任朱海濱告訴記者，七都環(huán)島海塘岸帶從“一條防御帶”向安全屏障、生態(tài)廊道、貫通走廊、文化長(cháng)廊、活力珠鏈、產(chǎn)業(yè)高地“六大功能”蝶變，“海塘的建設完成，不僅有效提升了島內的防洪安全，更讓位于鬧市中心的七都島成為了一片投資的熱土和市民休閑旅游的城市‘后花園’?！?/span>
海塘是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要水利基礎設施，實(shí)施海塘安瀾千億工程，充分體現了浙江“重要窗口”的擔當作為?！拔覀円环矫嬉岣吆Ｌ恋姆烙鶚藴?、加大海塘提標加固措施，另一方面還要對海塘的生態(tài)進(jìn)行改造，進(jìn)行全方位的融合提升，并推行產(chǎn)權化、物業(yè)化、數字化改革，建設安全可靠的工程體系和高效智慧的管理體系，打造平安綠色幸福海塘，為浙江省“四大建設”和沿海高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障?！?浙江省水利廳海塘專(zhuān)班涂成杰表示。
信息來(lái)源：中國網(wǎng)